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Figura: Cao Qiwei

A taxa de urbanização da população residente no ano passado é de 90%

Em 2013, a população permanente de Dongguan foi de 8,317 milhões, a população residente era de 1,889 milhão, a população residente em migrantes era de 6,428 milhões, a taxa de urbanização da população residente foi de 88,75%e a taxa de urbanização da população de registro doméstica foi de 11,7%.

"Pontos" propuseram o objetivo geral de cumprir o novo tipo nacional de urbanização do país é que, até 2017, a taxa de urbanização da população permanente atingirá 90%, e a taxa de urbanização da população de registro familiar atingirá 16,5%; Até 2020, a taxa de urbanização da população permanente atingirá 91%.

Melhorar o mecanismo de compartilhamento de custos de cidadania

Dongguan estabelecerá um ônus racional dos custos de cidadania para o fardo razoável, as empresas e voluntários do governo proporcionam de acordo com a lei.

Até 2017, o estabelecimento do Serviço Público Básico com o sistema de integração e o sistema de vida viva do sistema para apreciar os serviços públicos básicos e estabelecer gradualmente um sistema de pagamento de transferência fiscal vinculado à população permanente; Realizará 600.000 transferência agrícola local e 900.000 estrangeiras para a cidadania, o investimento cumulativo nas finanças municipais investiu 10 bilhões de yuan para subsidiar as despesas básicas de serviço público de cidades subdesenvolvidas, e o investimento cumulativo na cidade fiscal investiu 10 bilhões de yuan para coordenar o Assuntos públicos básicos do nível da vila.

Ao mesmo tempo, estabeleça um mecanismo de investimento e financiamento diversificado e sustentável, como financiamento de financiamento de PPP e financiamento de securitização de infraestrutura.Até 2017, os fundos da emissão de dívida provincial são inclinados para a cidade e estabeleceram um modelo de investimento e financiamento baseado em PPP.

Explore o novo modelo modelo

"Points" propõe que Humen Town e Chang'an Town explorarão o novo modelo.Dongguan criará instituições inovadoras nessas duas cidades para esclarecer os direitos e propriedades do assunto, fornecer aos direitos de gestão compatíveis com a população e a escala econômica e explorar um novo modelo de mercado com a redução da inovação administrativa da gestão e reduzida administrativa custos.

Além disso, o Dongguan adotará plataformas de desenvolvimento como a zona de inovação de cooperação Yuehai Yinquan como portadora, inovadora cooperação do governo -interprise, produção e integração da cidade, civilização ecológica e modelo de construção da área da baía e promover de maneira abrangente a inovação de mecanismos institucionais relevantes.

■ foco sorteio da quina do bolão da caixa

foco

1

Relaxamento e otimização adicionais das condições de entrada doméstica

Como realizar a cidadania das metástases agrícolas?

"Pontos" propuseram cinco tarefas principais, incluindo o canal de ampliação da população de transferência agrícola.

Dongguan formulará uma série de medidas para inovar e introduzir as "opiniões da cidade de Dongguan sobre a promoção da cidadania da transferência agrícola".

O primeiro é formular regras detalhadas para a implementação do sistema de integração e a implementação das famílias, relaxar e otimizar as condições da família, para que a população de transferência agrícola mais elegível seja liquidada.Para o sistema de integração, a pontuação da qualificação é reduzida de 130 a 100 pontos.

O segundo é melhorar o sistema de licença de residência, pegar a permissão de residência como transportadora e estabelecer um mecanismo para apreciar os mecanismos básicos de serviço público, como as condições como a permissão de residência, de modo a realizar o cidadão da população de transferência agrícola Isso não atende às condições de liquidação ou não está disposto a liquidar.

O terceiro é acelerar a civicização da população agrícola de registro doméstico.

foco

2

O custo por pessoa é de 200.000 e o governo é 167.000

Como inovar o mecanismo de compartilhamento de custos dos cidadãos? sorteio da quina do bolão da caixa

"Pontos -chave" propõe inovar o mecanismo de compartilhamento de custos do custo de cidadania da agricultura. sorteio da quina do bolão da caixa

De acordo com os cálculos, o custo dos cidadãos da cidadania na população de transferência agrícola de Dongguan é de 200.000 yuan por pessoa, dos quais os custos do governo são de 167.000 yuan.Para esse fim, Dongguan também explorará o mecanismo de compartilhamento de custos do custo da cidadania da agricultura da inovação, e a classificação propõe o caminho de implementação e o método de compartilhamento de vários serviços públicos básicos.

Essas áreas de compartilhamento envolvem educação obrigatória, previdência social, assistência médica, assuntos públicos, segurança habitacional e outros campos.

Nos últimos anos, as questões das crianças do pessoal não residente de Dongguan se tornaram mais proeminentes em escolas públicas.Os "pontos" esclarecem claramente isso e resolve o sistema de pagamento de transferência financeira no sistema de pagamento de transferência municipal municipal que está conectado a escolas particulares, estabelecendo serviços de escolas particulares e estabelecendo um sistema de pagamento de transferência fiscal municipal ligado a despesas com educação regular.

O campo da Seguridade Social fortalece principalmente a responsabilidade de pagar o Seguro Social de acordo com a lei, implementar a remuneração igual de trabalhadores iguais e fortalecer o investimento em treinamento de habilidades.No nível do governo, o subsídio de pagamento do seguro de pensão para residentes de registro doméstico deve ser compartilhado de acordo com o princípio atual do compartilhamento. as despesas básicas.

Em termos de assistência médica, a qualidade e a capacidade do fornecimento aumentam principalmente o aumento do investimento em capital fiscal e social.Com base no sistema de compartilhamento existente, explore ativamente o subsídio dos serviços básicos de saúde pública e os principais projetos, de acordo com o número de população residente.

Em termos de assuntos públicos, aumentando as despesas de assuntos públicos, como aldeias (comunidades) em aldeias (comunidades) na cidade, o direito de coletar assuntos e melhorar a qualidade dos serviços públicos. Gerenciamento de assuntos públicos de acordo com o número real de população de gestão real.

Em termos de segurança habitacional, Dongguan garante principalmente a construção de um novo sistema de segurança habitacional que regula a habitação de aluguel público e a gestão de moradias de aluguel, apresenta medidas de gestão de habitação de aluguel público, estabelece um novo sistema de segurança habitacional que cobre a população de uma família de baixa renda registro e benefício da população de transferência agrícola.Ao mesmo tempo, explorando a transição da inovação da proteção física para a distribuição de subsídios de aluguel, de "reabastecendo tijolos" para "reabastecimento".

foco

3

De onde vem o novo tipo de urbanização?

Promover capital privado para participar da infraestrutura urbana

"Points" também propõe a tarefa de estabelecer um mecanismo de financiamento de investimentos em urbanização diversificado e sustentável.

Dongguan formulará documentos de apoio, como "opiniões sobre o estabelecimento de um mecanismo diversificado e sustentável de garantia de fundos urbanizados" e se esforçará para explorar o modelo de financiamento de PPP principalmente com base nos direitos de gerenciamento de franquias, promover capital privado para participar da construção de infraestrutura urbana e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer e estabelecer Melhorar e estabelecer e melhorar os projetos de PPP são compatíveis com o gerenciamento de fundos orçamentários e o sistema de subsídios fiscais.Ao mesmo tempo, fortaleça a orientação do desempenho e o controle de risco para garantir a segurança dos fundos.

Vale a pena notar que Dongguan incorporará a dívida do governo na gestão de orçamento de calibres completos, preparará uma declaração aberta e transparente de ativo do governo e estabelecer um sistema abrangente de relatórios financeiros do governo.Explore o estabelecimento de fundos de orientação de investimento na urbanização e promova vigorosamente a securitização de financiamento de infraestrutura.Incentive produtos e serviços financeiros que correspondam às instituições financeiras a inovar com a urbanização e promover a atualização industrial e a atualização urbana.

foco

4

Dê um jogo completo à transportadora de vários novos distritos

Como ajudar a nova urbanização?

Os "pontos" propõem coordenar a inovação de outros mecanismos institucionais.Entre eles, o Dongguan Park se tornará o ponto principal.

De acordo com os "pontos", Dongguan tomará a construção da zona de inovação de cooperação de garrafas de prata de Dongguan Yuehai como transportadora e inovará a cooperação da "sincronização de quatro gerações" e a integração da produção e integração urbana.Tomando a zona econômica de desenvolvimento característica do município de Water como transportadora, acesso industrial inovador, construção ecológica, supervisão de proteção ambiental, avaliação e avaliação e outros novos mecanismos para a construção.Tomando o novo distrito Chang'an como a transportadora, inove o modelo de construção de carbono verde de baixo carbono, cidades inteligentes e áreas de baía habitáveis.

■ Dongguan vs Huizhou Comparação

Ao mesmo tempo: estabeleça um mecanismo razoável de compartilhamento de custos para a cidadanização da população de transferência agrícola;

Diferente: propor o objetivo de "exploração bem -sucedida de novos modelos de modelagem" e "inovação e avanço abrangente de mecanismos institucionais relacionados".Até 2017, a taxa de urbanização da população permanente atingiu 90%, e a taxa de urbanização da população de registro doméstico atingiria 16,5%. A população de registro atingirá 23,5%.

Huizhou propôs que, até 2017, a taxa de urbanização da população permanente atingiu 70%, e a taxa de urbanização da população de registro doméstica atingisse 50%. Cidades e cidades.

Ao mesmo tempo, é proposto o objetivo de "suporte completo para novos mecanismos de desenvolvimento de urbanização".

Humen Changan terá autoridade no nível do condado

Não correspondendo a quatro conjuntos de equipes, sem preparação

■ Plano

Realizando o piloto para montar uma cidade com a cidade em Humen Town e Chang'an Town também é uma das principais tarefas propostas pelos principais pontos.

Por meio de procedimentos estatutários, Dongguan promoverá o piloto de cidades em Humen Town e Chang'an Town para se retirar, dando permissões de gestão no nível do condado e focando em resolver o problema de "carros de cavalo pequeno".

Nesse processo, inclui principalmente três alterações.

O primeiro é melhorar o nível administrativo e reduzir os níveis administrativos.Depois que o novo tipo é configurado, ele não copia simplesmente o modelo administrativo de nível do condado.

O segundo é otimizar a configuração da organização e o controle não aumenta a preparação.É integrado para integrar os departamentos municipais e os departamentos do governo e os departamentos internos do governo em vários departamentos de trabalho.Ao mesmo tempo, o estabelecimento de instituições e pessoal não aumentará.

O terceiro é dar autoridade no nível do condado para promover a descentralização dos assuntos.Classifique a lista de novos tipos de poder e responsabilidade municipal, simplificam ainda mais a administração e a descentralização e dão diretamente a Autoridade de Gerenciamento do Condado de Humen e Chang'an.

"Pontos" também revelou que o plano preliminar de Humen e Changan foi formulado. sorteio da quina do bolão da caixa

Onde está a retirada de dividendos da cidade?

■ Interpretação

Para a "Town de Retirada de Changan e Changan e a Cidade", o mundo exterior geralmente se concentra em mudanças nos níveis administrativos e na autoridade de gestão após a "reforma da cidade". Nível de Dongguan.

No entanto, muitos funcionários do governo entrevistados em 9 de fevereiro acreditam que a mudança no nível administrativo e a autoridade administrativa de So -não é nova em Humen e Changan.Em Dongguan, há alguns anos, várias autoridades de gestão do condado foram emitidas para a cidade central da cidade provincial através de uma simples cidade administrativa. sorteio da quina do bolão da caixa

Fontes relevantes do governo acreditam que o maior dividendo da "reforma da cidade" pode estar "integrando as instituições estacionadas do departamento municipal aos departamentos internos do governo em vários departamentos de trabalho. Ao mesmo tempo, não aumenta o estabelecimento de instituições e pessoal. "

A pessoa acredita que isso trará três grandes dividendos: primeiro, Huimen City e Chang'an City podem liderar diretamente os departamentos após o piloto. reforma no nível da cidade, que melhorou a eficácia do governo;Atualmente, o direito de deixar de lado o Dongguan é realizado principalmente pelo comissionamento.Espera -se que essa situação mude após a reforma, o que também é consistente com os antecedentes atuais que enfatizam a "construção do estado de direito".

A pessoa relevante encarregada da Humen Town afirmou francamente que, com a autoridade de gestão econômica e social, definitivamente ajudará a melhorar a eficiência administrativa do governo, aumentará a satisfação dos cidadãos e aumentará o investimento em serviços públicos.

A "retirada da cidade" é a expectativa do governo das raízes da cidade de Chang'an por muitos anos.A pessoa relevante encarregada do governo da cidade disse que, após mais de 30 anos de reforma e desenvolvimento, a construção da construção econômica e social de Changan alcançou grandes realizações, mas também é afetado por vários fatores. encontrado.Por exemplo, existem muitas populações, a população local está de cabeça para baixo com a população estrangeira, a população é grande e as tarefas de gestão social são pesadas; de promover a reforma da nova urbanização.

Um membro da equipe do Departamento de Tecnologia Econômica e da Informação da cidade de Chang'an disse que Chang'an Town havia introduzido anteriormente os métodos de recompensa financeira para finanças corporativas, mas agora que o sistema jurídico está se tornando cada vez mais melhorado, essa abordagem é difícil de continuar sob o O sistema atual do governo do nível da cidade. Boas condições para o desenvolvimento da empresa.

Além disso, a "cidade da reforma da cidade" mais "oficial"?Uma pessoa familiarizada com a preparação administrativa de Dongguan disse que o primeiro nível da cidade de Dongguan é uma unidade positiva de nível de departamento, mas muitos secretários do comitê da cidade e prefeito da cidade trocaram dos departamentos municipais até a cidade e ainda manteve o nível de nível.Como as agências de despacho dos departamentos municipais, as agências de segurança pública e proteção ambiental da cidade geralmente têm um nível regular.No entanto, algumas instituições criadas na cidade pertencem ao "nível irregular" em preparação.Ele acredita que, se estiver determinado a aumentar o nível administrativo de humen e Changan, as instituições de oferta poderão ser determinadas como setores, mas como as agências de despacho também serão integradas, o número de unidades e quadros pode permanecer inalterado e deve não subir.

Em relação à influência da "Cidade da Reforma da Cidade" nas pessoas e empresas comuns, os departamentos relevantes acreditam que a reforma dá a Humen e Chang'an County -Local Authority e reduzirá o processo de aprovação.Além disso, as massas também serão mais diretas e convenientes para os departamentos governamentais para supervisão administrativa de acordo com a lei.

Lin Jiang, diretor e professor do Departamento de Finanças e Tributação da Universidade Lingnan College of Sun Yat -sen, disse que depois que a cidade foi alterada, o nível aumentou e teve maiores permissões.Será mais atraente para talentos altos e, ao mesmo tempo, há maior autoridade para otimizar o ambiente de negócios devido às condições locais, o que é uma boa notícia para as empresas locais.Ao mesmo tempo, depois de desfrutar da Autoridade de Gerenciamento de Níveis do Condado, a autoridade também será aprimorada no nível da terra, planejamento urbano etc., de modo a construir uma melhor infraestrutura urbana.

Planejamento: Nan Xiaowei coordenou Duan Siwu

Escrita: Repórter Daily do Southern Duan Siwan ele Mingqiang Guo Yangyang