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Entende -se que atualmente existem 693 tribunais piloto em todo o país para avançar no piloto piloto com uma grande reforma do sistema de responsabilidade judicial.Até o final de junho, tribunais de alto nível, 95 tribunais intermediários e 469 tribunais de raízes em 7 províncias e cidades, incluindo Pequim, Jilin, Xangai, Hubei, Guangdong, Hainan e Qinghai, completaram a seleção de juízes e 2.4035 são gerados. O manuseio de casos é constantemente melhorado.Pode -se dizer que surgiu o efeito faseado da reforma.
Que mudanças mostraram ao juiz na reforma?Até que ponto essas mudanças podem conter a corrupção judicial e promover justiça e justiça?Quando a reforma judicial entrou na área de águas profundas, o repórter visitou os tribunais em meio mês.
Reforma do sistema de associação: a equipe do juiz "Big Shuffle"
- A reforma do sistema de responsabilidade judicial: Mudança do Juiz Group (Parte 1)
A produção de funcionários é um sistema importante que aloca recursos humanos judiciais de acordo com as leis das leis judiciais e realiza a formalização, a profissionalização e a profissionalização dos juízes.A intenção original dessa reforma foi baseada no juiz da renda e na equipe de julgamento independente do "Juiz -Trrial Auxiliar -Pessoal Administrativo Judicial" foi estabelecido.Como resultado, a reforma do "refúgio" da equipe do juiz tocará inevitavelmente os interesses vitais do pessoal judicial e é chamado de osso difícil.
Juiz Elite em uma tendência geral
O Tribunal Distrital de Huaxi, na cidade de Guiyang, é um dos primeiros lote de unidades piloto na província de Guizhou.Durante o repórter entrevistado pelo repórter na metade -meses, o Dean Wu Sha apresentou que 30 juízes selecionaram o primeiro lote de juízes na província selecionando, formando uma equipe de juízes de elite mais razoável com juízes jovens e médios e mais e mais idade razoável e estrutura acadêmica."No passado, todos eram responsáveis, mas ninguém era responsável. Agora que o poder e a responsabilidade são consistentes, a padronização da organização do julgamento determinou o status do juiz". da visibilidade do povo.
O juiz Gao Yan e Wang Ye disse aos repórteres que, em termos de mentalidade e pressão, deve ser diferente antes da reforma e após a reforma.Antes da reforma, ouvi dizer que esse assunto é muito confuso e hesitante.Agora sinto que quero assumir a responsabilidade, o caso precisa ser baleado sozinho e a carga de trabalho aumenta."Agora nossa atenção é o que fazer."
Li Yue, depois de se formar na Universidade em 2008, entrou no Tribunal Distrital de Xangai Minhang em Xangai.Ela admite que essa reforma judicial leva em consideração os interesses dos jovens e também está em seu trabalho.No Tribunal de Minhang, alguns juízes não foram incluídos;Além disso, no teste e entrevista por escrito, também existem juízes antigos qualificados.
Huo Min, vice -reitor do Tribunal de Povos de Guangdong, apresentou que, devido ao desenvolvimento regional desequilibrado, as contradições entre as pessoas que enfrentam pessoas em diferentes regiões são grandes. A província.Entre eles, o número de casos e cidades do delta do rio Pearl representou quase 70%da província, e a proporção de funcionários representava 65,56%.Alguns juízes que não entraram no valor se tornaram assistente de juízes, juízes julgados, alguns foram responsáveis por casos simples de julgamento e outros foram aposentados, transferidos ou renunciados.
Wu Yuanyuan, um juiz que não conseguiu entrar nos três tribunais do Tribunal Intermediário de Foshan, na província de Guangdong, disse que, enquanto o exame e o treinamento judicial puderem ser aprovados antes da reforma, o juiz tomará o caminho da elite e da profissionalização após o reforma.Ela disse que o sistema membro era doloroso para o crescimento pessoal e lamentou que não entrasse no valor desta vez, mas enquanto, desde seus próprios esforços, ela poderia se tornar uma juíza profissional mais cedo ou mais tarde.
Em Jilin, de acordo com o governo central, os juízes baseados na lei foram responsáveis pela preparação especial da linha vermelha controlada em 39%, e os juízes provinciais de Jilin devem comprimir cerca de 2/5.Uma pessoa responsável pelo comitê político e legal do Comitê do Partido Provincial de Jilin apresentou que um passo em vigor e nenhum período de transição é uma característica importante da reforma avançada de funcionários de Jilin."A reforma do sistema de pessoal levou muitas pessoas a perder seus orgulhosos juízes e promotores antes de se aposentar, e eles realmente têm muita resistência. No início da reforma, as pessoas da indústria sugeriram que o período de transição de 5 anos pode ser configurado e a quantidade de funcionários que atinge o Pessoal Pessoalmente através da Redução e Digestão Natural atingiu o valor prescrito. Pessoas, mas também descontam a reforma.
A reforma forçou o pessoal judicial a refinar a divisão do trabalho
Banyue fala sobre repórteres entrevistados em Guangzhou, Shenzhen, Foshan e outros lugares e descobriram que muitos tribunais quebraram o caso ao simplificar o caso, equipados com pessoal auxiliar e refinada divisão do trabalho.
"É como se um caminhão grande ocupe uma pista rápida, e ninguém pode correr". para começar.Após o desvio de fãs simplificado, os juízes seniores podem concentrar sua energia para lidar com grandes casos difíceis e transformar casos em butiques.
Além disso, em resposta à situação em que há muitos casos em algumas áreas, a província de Guangdong emitiu as "disposições intermediárias sobre a gestão do assistente judicial do sistema de contrato de trabalho", que serão pagos por finanças locais para comprar serviços sociais para resolver O problema do pessoal auxiliar judicial insuficiente.De acordo com o Comitê Político e Legal do Comitê do Partido Provincial de Guangdong, atualmente, os tribunais e procuradores provinciais foram equipados com 5.834 pessoal desse tipo auxiliar e 3.138, e o restante será gradualmente recrutado.Os padrões de garantia de financiamento para os dois tribunais e procuradores em Guangzhou atingiram 70%da preparação de assistentes internos.
Em resposta ao papel do antigo juiz após a reforma, o Tribunal de Populares da Provincial de Jilin estabeleceu um comitê de consultoria sênior de juiz para nomeado como membro do Comitê de Consultoria de Juiz Sênior para a experiência incapaz de incompetência com uma rica experiência de julgamento , Limpe a supervisão do governo e outras responsabilidades.
O Tribunal Distrital de Anshun, em Pingba, a província de Guizhou é o segundo lote de tribunais piloto em Guizhou.Antes da reforma, Liu Xianheng, que lidou com o caso na linha de frente, teve 26 anos de experiência profissional em tribunal."No começo, eu estava muito perdido, perto da aposentadoria, e nem tinha as qualificações do juiz. Mas pensando nisso, a reforma é uma grande tendência. Várias equipes de julgamento estão procurando por mim, esperando que eu entre Equipe. "Ele disse que após o aumento da reforma, mas a eficiência do manuseio de casos é melhorada.De janeiro a maio deste ano, um juiz teve um total de 58 casos.
Através da reforma e implementação do sistema da equipe, problemas como postos mistos, alocação irracional de recursos de teste e baixa promoção de recursos de teste estão sendo resolvidos.Em Xangai, com o juiz como o núcleo, o assistente do juiz e o funcionário como assistente, o sistema de gerenciamento de pessoal que atende às características da carreira judicial é basicamente concluído.A alocação de recursos do pessoal do estudo é otimizada e o poder real do estudo é aprimorado.A proporção de juízes e assistentes de julgamento mudou de 1: 0,75 antes da reforma para 1: 1,75 após a reforma.O cenário dos juízes assistentes permite que os juízes tenham tempo e energia para se concentrar mais nos negócios do Business Center.A proporção de jovens e médios e médios e médios nos 45 anos é aumentada em 4,1%, a proporção de graus acadêmicos ou acima é aumentada em 4%e uma média de 18 anos em trabalho judicial é de 18 anos.
"Cerco da cidade" pedindo responsabilidade é mais claro
Grass -O pessoal judicial das raízes acredita que a reforma da segurança ocupacional dos juízes deve ser promovida simultaneamente.Atualmente, ainda existem muitas pessoas que têm a "mentalidade de cerco": algumas pessoas querem entrar na equipe, mas suas habilidades e níveis são limitados; responsabilidades, riscos e mentalidade.
Um membro de um membro do Tribunal Distrital de Pingba de Anshun City, a província de Guizhou disse: "A lista de responsabilidades dos juízes é principalmente em princípio, o que é muito geral, de modo que nossa segurança de carreira é ruim. Porque a responsabilidade atual aumentou, deve ser mais claro.
Xangai promoveu de forma abrangente a reforma do mecanismo operacional de poder do julgamento, e o sistema de responsabilidade judicial foi implementado ainda mais.A primeira é a premissa do mecanismo de operação de energia de ensaios científicos para alcançar "deixe o árbitro do julgamento".A lista de juízes únicos, regras de julgamento do painel colegial e a lista de juízes foram formuladas para destacar a personalidade e a autoridade de juízes independentes, casos de manuseio de casos independentes e documentos de árbitros independentes.O segundo é implementar a "responsabilidade do árbitro" com um rigoroso sistema de responsabilidade de teste.A lista de responsabilidades dos juízes foi formulada, o princípio de fortalecer a qualidade da universidade dos casos do painel colegial é fortalecido e as questões que são resolvidas pelo painel colegial "sem êxito", "participação sem julgamento", poder desconhecido e poder desconhecido e responsabilidade e difícil implementar responsabilidades.(Repórter: Mao Yizhu, Wang Jun, Huang Anqi, Wu Hao)
Intervenção administrativa e corrupção dos juízes
———— Reforma do sistema de responsabilidade judicial: a mudança do grupo de juízes (no meio)
A reforma do sistema de responsabilidade judicial está diretamente relacionada à justiça judicial.Através de reformas, questões administrativas, como a separação da separação de testes, poder desconhecido e responsabilidades, camadas de aprovação e relatórios de relatórios foram resolvidos por um longo tempo. mecanismos de operação eficazes.
Espada refere -se à separação de ensaios e camadas de aprovação
O sistema de responsabilidade judicial é o "nariz de touro" da reforma judicial.No passado, o juiz assumiu a sequência do nível administrativo Difícil de implementar o sistema de responsabilidade judicial.Com o aprofundamento gradual da reforma do sistema de funcionários, a qualidade do caso caiu para o juiz da equipe.Quem lida com o caso e quem é responsável, a liderança que não participou do caso não será mais aprovada em princípio.
Wan Xuancai do Presidente do Tribunal Popular do Distrito de Shunde, Foshan City, Guangdong acredita que, com a emissão do direito de emitir o caso, a maioria dos julgamentos de caso não precisa mais de "mão de duas via"; A partir dos assuntos do caso de aprovação, retornou à linha de frente e realizou diretamente o caso, o que melhorou bastante a eficiência e a qualidade do julgamento.
Um juiz -chefe do Tribunal Popular de Shenzhen Qianhai Zone disse ao repórter que os documentos do árbitro da maioria dos casos agora são emitidos pelo juiz do julgamento ou pelo chefe do painel colegiado.Comparado com o passado, os juízes são mais cautelosos para os casos de julgamento.
Em 2015, o Supremo Tribunal de Guangdong emitiu o "Plano Piloto para a Reforma do Sistema de Responsabilidade do Julgamento na província de Guangdong para a implementação do mecanismo de operação do julgamento".Estipula claramente que o reitor exerce o direito de supervisionar o caso no caso de dificuldades particularmente importantes e casos complicados; Marcas.Além disso, os tribunais superiores e sua equipe não devem interferir no teste do caso dos tribunais inferiores.Em princípio, os tribunais inferiores só podem ser instruídos passo a passo sobre a aplicação da lei e casos especialmente estipulados.
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Para reformar o modelo tradicional de manuseio de casos e julgamento, o Tribunal de Povos Superiores da Província de Jilin implementou o sistema de manuseio de casos liderado por casos com base na determinação racional do valor da equipe, que alterou os métodos administrativos e dominantes de camadas anteriores de autorização aduaneira e Etapa -Aprovação do ETEPP para formar o estabelecimento 36 pacotes colegiados relativamente fixos.Cada pacote colegial forma uma equipe de julgamento de acordo com o modelo de "1 Juiz principal+2 protocolo+3 juízes+1 funcionário+1 funcionário". .Um juiz disse que isso reforma o modelo de aprovação tradicional, enfraquece a cor da gestão administrativa tradicional do Tribunal e reduz a cadeia de gerenciamento de julgamento.
A construção do mecanismo operacional do painel colegial realmente permite que o painel colegial e os juízes da equipe assumam um benigno de julgar o direito de julgar e justiça de acordo com a lei.Song Zuolin, vice -presidente do segundo tribunal do Tribunal Popular Intermediário de Jilin Songyuan City, disse: "Não faz muito tempo, não aceitamos os resultados da primeira instância e apresentamos um caso de disputas de demolição nos resultados da primeira instância Cuidado, não há opinião unificada a princípio.
Carregar os direitos do julgamento na gaiola do sistema
O poder do juiz é maior, a responsabilidade é mais pesada e a supervisão também é essencial.Wang Qingfeng, diretor do Escritório de Reforma do Supremo Tribunal de Guangdong, apresentou que o Supremo Tribunal de Guangdong introduziu as medidas de supervisão e gerenciamento de qualidade do caso para regular o escopo, procedimentos e padrões da investigação do caso. A principal responsabilidade do Estado deve ser investigada imediatamente.No ano passado, o Supremo Tribunal foi responsabilizado pelo procedimento de um juiz criminal.
O Tribunal Popular do Distrito de Huadu de Guangzhou explora a responsabilidade do juiz através da forma de "audiência de responsabilidade judicial".A audiência aprovou a revisão do reitor e do presidente, o Tribunal de Supervisão do Julgamento, a equipe de inspeção disciplinar avaliada, o juiz do julgamento e o painel colegial participaram da audiência, de acordo comCom base em poucas obediência ao princípio de votar na responsabilidade, ele finalmente decidiu gravá -lo no arquivo do juiz.
Para fortalecer a supervisão judicial dos juízes da equipe, melhorar o mecanismo de supervisão do caso e se esforçar para alcançar o caso de juízes de acordo com a lei, o Tribunal do Condado de Rongjiang, na província de Guizhou, se concentra principalmente na revisão e investigação do Supervisão do estudo.No primeiro semestre deste ano, dos 531 casos concluídos, 77,8%dos casos foram revisados e investigados e os casos de membros foram 22,2%dos casos.
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Anti -corrupção judicial "chicote" alta suspensão
O reparo de 58 anos é um famoso advogado na província de Jilin.Esse advogado que antes levou muitos juízes a "dores de cabeça" agora se tornou um dos primeiros membros especialistas do juiz provincial de Jilin e do comitê disciplinar do promotor após o julgamento da reforma judicial.
De acordo com a pessoa relevante encarregada do Comitê Político e Legal do Comitê do Partido Provincial de Jilin, o comitê de punição do juiz e do promotor é responsável por revisar os juízes e os promotores suspeitos de violar a ética profissional ou os atos de disciplina profissional.Seu trabalho é refletir completamente a justiça e o profissionalismo, promover a justiça de juízes e promotores de acordo com a lei e proteger os juízes e promotores de acordo com a lei a ser tratada de maneira justa e manter a justiça e a justiça.Seus membros são mantidos por membros seniores da indústria de agências políticas e jurídicas, associações de advogados e universidades.
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"O" chicote "dado aos membros do CPPCC para fazer com que os juízes e os promotores ocorram a lei o tempo todo". Ética ou disciplina profissional, você pode fazer sugestões correspondentes ao comitê disciplinar "e adotar e escrever arquivos pelo texto completo.
Essa sugestão aparentemente comum significa que o comitê de punição tem um "chicote" que faz com que juízes e promotores tenham medo: depois de descobrir que os juízes e promotores propuseram as pistas de "casos injustos e falsos" ou outras pistas que violavam a moralidade e a disciplina, é Recomendou que, após a verificação, você possa privar a identidade dos juízes e promotores envolvidos no caso."A primeira vez que o juiz e o promotor realmente 'tenham medo', eu era o advogado".
Em Xangai, foi estabelecido um mecanismo completo de supervisão de integridade judicial.O Tribunal de Xangai estabeleceu um sistema de supervisão e lembrete para o sistema de retorno do governo limpo e o risco de integridade.Além disso, o mecanismo de "sistema de resposta do juiz" e "retirada de uma parte" também foram aprimorados.(Repórter: Mao Yizhu, Wu Hao, Wang Jun, Huang Anqi)
Para implementar o sistema de responsabilidade judicial, também é necessário "decoração fina"
- A reforma do sistema de responsabilidade judicial: Mudança do Juiz Group (Próximo)
A chave para promover a implementação do sistema de responsabilidade judicial é estabelecer um mecanismo para operações de energia judicial com poder e responsabilidade unificada, poder e responsabilidade clara e direito de restringir o poder.Atualmente, ainda existem muitos "" Hard Bone Head ".Regulamentos relevantes para reconstrução, implementando a segurança vocacional, é imperativa "refinamento" da reforma do sistema de responsabilidade judicial.
Como pode haver menos pessoas para quebrar mais pessoas?
Como muitas áreas desenvolvidas, o Tribunal Distrital Futian, localizado na área urbana central de Shenzhen, também enfrenta a situação em que há muitas pessoas e menos.Em 2014, o tribunal aceitou mais de 39.000 casos."O caso fez um rápido progresso e o número de juízes não aumentou. Só pode dar um jogo completo ao espírito de combate da equipe e melhorar a eficiência do manuseio de casos".
O Tribunal de Guizhou da província de Guizhou, membro do Tribunal do Condado de Guizhou, tem uma experiência de julgamento de 20 anos.Xiang Zhengrong disse que, após a reforma, os juízes selecionados foram melhorados em seu senso de honra, mas a pressão para lidar com o caso era pelo menos metade mais do que no passado.Anteriormente, o caso era de cerca de 100 peças a cada ano e, em 2015, 197 casos foram tratados no ano e 160 foram conservadores este ano.
"No passado, eu mantinha apenas mais de 100 casos por ano e agora mais de 500 casos em um ano. Cada um exige que eu abra um julgamento e marque. O aumento do caso deste ano foi de cerca de 30%.Afetado pela situação econômica, as disputas econômicas e os casos de disputa trabalhista aumentaram rapidamente.Ele acredita que, após a reforma do sistema membro, o juiz precisa lidar com o caso sem nenhum coração.
O número de casos do primeiro lote de juízes Li Yue, o primeiro lote de juízes do Tribunal Popular de Xangai do distrito de Minhang, foi relativamente pequeno.Para aliviar o problema dos casos desiguais entre o número de casos e o número de casos entre os departamentos do tribunal, o Tribunal Distrital de Minhang tentou quebrar as barreiras do departamento interno.Portanto, além de lidar com o caso neste Tribunal, Li Yue também ajudou outros tribunais a lidar com casos e lida com cerca de 50 casos a cada ano."O sistema de avaliação atual não é uma peça simples do sistema de contagem. Ele incorporará fatores como a dificuldade do caso no escopo da avaliação, e a avaliação será mais razoável. Todos não calcularão o número de execução e o caso. "Li Yue disse.
Li Yue acredita que, por um lado, os padrões de promoção e detalhes da posição separada do juiz devem ser esclarecidos o mais rápido possível, para que o juiz possa ver as perspectivas profissionais e se concentrar nos negócios; Da linha de frente após a reforma do sistema de pessoal aumenta entre os membros e os juízes assistentes pertencem à otimização da estrutura. mais pessoas e menos.
Como refinar a "descentralização" e "controle"
Durante a entrevista com o repórter na metade -as pessoas da indústria pediram a realização da independência do julgamento e da justiça judicial. A ver com os negócios do Tribunal deve ser cancelada, permitindo que o tribunal dedique todas as suas intenções ao trabalho de julgamento.Além disso, muitos juízes estão preocupados com a vida do caso errado, especialmente alguns jovens juízes são "estressantes".Eles acreditam que o tipo de caso, escopo de responsabilidade, procedimentos etc. devem ser claramente distinguidos por direito privado insuficiente da experiência ou capacidade do caso.
Um juiz no Tribunal de Guizhou, no Condado de Rongjiang, tem uma preocupação: se o juiz não "ouça a saudação", é provável que seja mobilizado para ir a um município como vice -prefeito ou ser organizado para o arquivo do caso para a recepção .Essa "saudação" pode ser "saudação" na área local relevante ou na "saudação" dos líderes do tribunal."Se o sistema puder garantir que o juiz do julgamento não seja perturbado, os juízes selecionados podem realmente realizar o profissionalismo", afirmou.
Cheng Fengyi, reitor do Tribunal Popular Intermediário da Cidade de Songyuan, província de Jilin, acredita que, após a implementação da reforma do mecanismo de reforma e julgamento, como esclarecer ainda mais as responsabilidades de juízes e assistentes judiciais em todos os níveis e esclarecer uma série de " Manuseio de precisão, julgamento, avaliação, processo de supervisão e outros "refinamentos finos da decoração" é o "osso duro" da próxima etapa da reforma.
De acordo com Cheng Fengyi, no processo de promover a reforma da reforma relevante do sistema de responsabilidade judicial, o Tribunal Municipal de Songyuan estabeleceu o sistema de listagem de poder de pessoal do juiz e implementou os sujeitos do julgamento para exercer poder e cumprir suas funções dentro do escopo do poder e responsabilidades prescritas e maximizam o limite.Um total de 13 deveres são esclarecidos para o painel colegial, 15 tarefas do chefe do juiz, 12 deveres do juiz empreendimento e concedidos ao poder do julgamento exercido independentemente de acordo com a lei. O painel colegiado é emitido pelo comandante do julgamento.
Cheng Fengyi acredita que, embora a "descentralização", é necessário fortalecer simultaneamente o design de "controle" para alcançar "o direito deve ser responsável e o direito de usar o poder"."Em particular, é necessário esclarecer o escopo e os limites da responsabilidade por erro e a responsabilidade de julgamentos ilegais".
No final de julho, o Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e o Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiram oficialmente as "disposições sobre o oficial judicial de proteção que executam responsabilidades legais de acordo com a lei", que é o primeiro Documento programático para fortalecer de forma abrangente a proteção de juízes e promotores de acordo com a lei.Em termos de responsabilidade regulatória, os "regulamentos" enfatizam a unidade de responsabilidade precisa e proteção necessária e provisões de três aspectos.O primeiro é estabelecer um padrão para a responsabilidade do caso errado.É claro que a responsabilidade pelo caso errada é limitada a violações intencionais de leis, regulamentos ou falhas principais que causam casos errados e causam sérias conseqüências e distinguem entre juízes e promotores em todos os aspectos da aplicação da lei e dos promotores para cumprir seus estatutários Deveres para impedir a responsabilidade inadequada de impedir a responsabilidade imprópria responsável por suspender as preocupações do promotor do juiz.O segundo é regular os procedimentos de prestação de contas.Pela primeira vez, o princípio de não ser responsabilizado por não ser responsabilizado pelo comitê de punição não junto e promotor foi estabelecido.O terceiro é estabelecer um esclarecimento e bom depois - -Afters of Reporting em relatórios falsos.Pode -se dizer que esta disposição é uma "pílula de ressentimento" de oficiais judiciais.
Como garantir o senso de profissionalismo do juiz
"A reforma judicial também é uma reforma da honra profissional". Juiz-Juiz-Junho-Junho-Junho-Chefe-chefe Capitão -peres ", no futuro, atividades mais profissionais e profissionais, de ciência e tecnologia e escritório a" vários juízes ".No entanto, além dos direitos de julgamento independentes e dos métodos de trabalho de elite, o senso de honra do juiz também deve ter uma certa garantia de renda.Atualmente, a garantia salarial de Xangai chegou.
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O professor Ye Qing, membro do Comitê (disciplinar) de juízes e promotores de Xangai, acredita que as reformas subsequentes devem continuar a se esforçar para melhorar seu senso de honra.Em alguns lugares, a segurança ocupacional não acompanhou a reforma do sistema de pessoal. ganho.O tratamento de alguns juízes judiciais de base também diminuiu, o que está longe de suas expectativas de reforma.
Liu Tao, representante do Congresso Popular Provincial de Guangdong e advogado, disse que a reforma judicial entrou na área de água profunda, e o problema das áreas de águas rasas deve ser resolvido o mais rápido possível.Após a renda dos juízes, o plano de apoio está disponível há muito tempo, mas não há pouso em muitos lugares. urgentemente necessário.Além disso, a seleção de juízes é a principal prioridade.
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