Uma coroa de papel com "notificação", "aviso" e "opinião" de documentos de cabeça vermelha podem "limitar", "limite de cartão" e "restrições de compra". desencadeou o público "cuspindo".Como controlar os arquivos "voluntários" de cabeça vermelha, especialmente alguns documentos de cabeça vermelha "RAID", tornaram -se o foco da opinião pública durante as duas sessões.
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Em 8 de março, a terceira sessão do Décimo Segundo Congresso Popular revisou o projeto das emendas à lei legislativa.Então, essa "lei" pode ser controlada pelo arquivo "poderoso" da cabeça vermelha?Um repórter da Agência de Notícias da Xinhua entrevistou especialistas e estudiosos relevantes.
O documento de cabeça vermelha "limitada" e "Restrição de compra" é muito distante?
Em 29 de dezembro de 2014, Shenzhen implementou oficialmente uma política de gestão regulatória incremental de carros pequenos, ou seja, a “restrição de compra do carro”.Antes de Shenzhen, Tianjin, Hangzhou e outros lugares também emitiram um documento de cabeça vermelha para "restrições de compra" no carro, e a "rotina" é exatamente a mesma: o lançamento é selecionado à noite, do lançamento ao Execução formal de apenas algumas horas ou até dezenas de dezenas de dezenas em minutos, muitos internautas chamam isso de "frango da meia -noite chamado" arquivo de cabeça vermelha.
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Ma Huaide, vice -presidente da Universidade de Ciência e Direito Política da China, disse que os documentos de cabeça vermelha são na verdade o nome comum dos documentos padronizados formulados pelas pessoas nos órgãos administrativos.Além de todos os documentos normativos abaixo dos regulamentos formulados pelo governo local, os documentos regulatórios formulados pelo escritório do governo e pelos governos do condado e município podem ser chamados de documentos de cabeça vermelha.
Vale a pena notar que, embora os documentos de "restrições de compra" de carros em vários lugares sejam devidos ao crescimento rápido do número de carros e do congestionamento urbano, mas após o lançamento do documento, muitas vezes atrai forte atenção ou até recuperação na opinião pública.Muitas pessoas questionam: esse arquivo de cabeça vermelha é muito "voluntária"?
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Wang Lei, professor da Faculdade de Direito da Universidade de Pequim, disse que a liberdade de contratação para um carro é um dos direitos civis muito importantes. governo.Além disso, "Restrições de compra de assalto" não solicitou opiniões das pessoas com antecedência, nem realizou uma demonstração auditiva, o que também é inapropriado.
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No entanto, Wang Lei também acredita que a liberdade do contrato do cidadão não é absolutamente liberdade. da lei e procedimentos legais.Por exemplo, com antecedência, deve ser notificado e discutido com antecedência, e é necessário considerar completamente se existem outros métodos de gestão pública que não podem prejudicar os direitos dos cidadãos."Restrições de compra de agressão" não apenas prejudicam os direitos do povo, mas também prejudicam a integridade do governo.
"Putting": descentralização do local onde o documento da ruiva é descentralizado sob os direitos legislativos
Com o rápido desenvolvimento da economia e da sociedade nos últimos anos, especialmente a aceleração da urbanização em vários lugares, a demanda local por poder legislativo aumentou.Por exemplo, Dongguan, Foshan e outras cidades locais em Guangdong, o tamanho da população excede 7 milhões, a área regional não é pequena e a pressão da gestão social é muito alta.Em particular, a população de migrantes aumentou significativamente, e a população de migrantes e a população de registro doméstico em muitos lugares se tornaram de cabeça para baixo, o que significa que as necessidades legislativas locais em termos de gestão social, serviços públicos e proteção ambiental.
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"Mas como nossas leis atuais não estipulam que distritos e cidades gerais desfrutam do poder legislativo, elas geralmente estão em uma situação muito embaraçosa. Por um lado, elas precisam fortemente de legislação e não têm poder legislativo legal. O Comitê Permanente ou o Provincial Provincial O governo formulou regulamentos e regulamentos locais, mas isso é realmente impossível, porque uma província não pode formular regulamentos e regulamentos locais para uma cidade.
Ma Huaide disse que houve muitos governos em todos os níveis de governos em todos os níveis, e houve muitos fenômenos de poder legislativo de erosão, como o uso de documentos de cabeça vermelha para estabelecer obrigações, aumentar as obrigações para as pessoas comuns, privar e restringir Os direitos das pessoas comuns, e até os direitos das pessoas, e até a expansão do poder para as agências administrativas, reduzindo as responsabilidades etc. Esses caos refletem que a lei legislativa não pode efetivamente regular os documentos de cabeça vermelha.
Documentos de cabeça vermelha são uma forma de poder para exercer poder nos governos locais. direito legislativo.O projeto propõe que o poder legislativo de apenas 49 "cidades maiores" foi colocado em todas as 282 "cidades distritais" em todo o país no passado.
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Em 4 de março, Fu Ying, porta -voz da terceira sessão do décimo segundo Congresso Popular Nacional, disse em resposta à pergunta de um repórter que a revisão da lei legislativa foi descentralizada principalmente para os direitos legislativos locais, principalmente para atender às necessidades da construção de urbanização e a reforma e o poder da descentralização foi descentralizado.
"Fechar": para dar à legislação local uma "rédeas" para evitar "qualquer poder"
O governo local pode resolver efetivamente o status quo do poder do governo local na lei "fora da órbita", mas o público também tem preocupações: todos os distritos e cidades receberão poder legislativo, fará com que os governos locais "tenham o direito "" Capricioso "?
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Nesse sentido, Ma Huaide introduziu que, para impedir que aqueles em que as condições legislativas não sejam abusos perfeitos do poder legislativo, as emendas à lei legislativa também foram restritas em dois aspectos:
"Primeiro, se o distrito e as cidades podem obter o poder legislativo real depender da decisão do Congresso Provincial do Povo e de seu Comitê Permanente, e quais são os critérios para o Comitê Permanente do Congresso Provincial do Povo? Fatores como capacidades legislativas são consideradas como determinar.
Segundo, a emenda à lei legislativa estipula claramente que o escopo legislativo de distritos e cidades é limitado, nenhum problema pode ser legislativo e só pode ser legislativo nas áreas de gestão urbana, proteção ambiental, serviços públicos, proteção histórica e cultural e tributação de tributação, etc. Não há poder legislativo nas áreas de política, gestão econômica e social.
Ma Huaide explicou que isso é para impedir que os governos locais sejam "voluntários" no processo de legislação, isto é, abuso de poder legislativo e aumentar o comportamento da implementação de documentos de cabeça vermelha em regulamentos.
Em 4 de março, o Fu Ying também revelou no questionamento do repórter que, para fortalecer a garantia de direitos humanos, o projeto de alteração da legislação da lei aumentou por um, ou seja, os departamentos do Conselho de Estado e os governos locais formularam quaisquer regras. Não reduza o direito aos cidadãos, nem pode aumentar as obrigações dos cidadãos à vontade.
Então, depois que a lei legislativa for modificada, os documentos de adolescentes vermelhos sobre "restrições" e "restrições de compra" serão reduzidos?Jiang Mingan, membro do Grupo de Pesquisa em Direito Legislativo e professor de direito na Universidade de Pequim, acredita que a natureza das restrições de veículos a motor, restrições de compra e restrições externas, é claro, tem a natureza de "reduzir os direitos dos cidadãos, Pessoas jurídicas e outras organizações. "Os regulamentos são baseados na forma de documentos de cabeça vermelha.(Participe de repórteres: Xu Haitao, Zhu Xi, Lin Miao Miao) (Repórter "China Nets" Tu Ming, Li Shu Fu Yongtao)
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